一揽子创新激励政策落地 企业发展积蓄澎湃动能

2021-09-02 10:12

7月份,高技术制造业增加值同比增长15。6%,增速快于全部规模以上工业9。2个百分点;1-7月份,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长21。6%;高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长27。1%、8。8%。
截至目前,企业研发经费占全国总额的76。4%,创新主体地位更加突出;中央企业上半年研发经费投入3210。4亿元,同比增长37。4%;三批4762家“小巨人”企业,5批596家单项冠军企业,带动各地培育省级的专精特新中小企业4万多家;高新技术企业达到27。5万家,科技型中小企业达到22。3万家。
透过速度看动能,跳出数字看支撑。今年以来,从鼓励企业创新财税政策落地生效,到支持企业创新资金渠道不断拓展,从发挥技术创新中心、制造业创新中心等平台功能,突破共性关键技术,到加快创新链、产业链对接,促进企业创新成果转化……一揽子创新激励政策全面发力,企业创新活力持续迸发,核心竞争力稳步提升,发展动能更强,后劲更足。
企业创新活力迸发 点燃发展“引擎”
作为一家国家级专精特新“小巨人”企业,江苏久吾高科技股份有限公司董事长党建兵告诉记者,2019年被评为首批专精特新“小巨人”企业之后,进一步增强了企业创新发展的动力,企业技术创新不断取得突破性进步。截至2021年上半年,公司已获得膜材料和膜分离技术等相关专利209项。
重庆新兴通用传动有限公司则是通过谋求数字化转型和技术升级,开辟出创新发展的新路径。该公司相关负责人对记者表示,作为一家生产风电、矿山机械用大型传动齿轮的制造企业,公司以往需要处理大量跨工厂、跨地域的设备维护和远程问题定位的情况,消耗企业大量人力物力。如今应用“5G+VR+工业大数据”远程运维系统后,设备运维效率提高25%,产品一次检验合格率提升至98%,企业的生产和运维更加智慧和高效。
企业是市场的主体、经济的细胞,经济发展好不好,关键看企业活力强不强。
窥一域而知全局,一组组数据印证着企业创新发展活力持续增强的态势。
——企业研发投入不断提高,创新主体地位更加突出。最新数据显示,企业研发经费已占全国总额的76。4%,成为科技投入的主体。中央企业上半年研发经费投入3210。4亿元,同比增长37。4%。与此同时,一批创新型领军企业加快涌现,高新技术企业达到27。5万家,科技型中小企业达到22。3万家。
——专精特新企业加速成长,增强发展韧性和竞争力。我国已培育三批4762家“小巨人”企业,5批596家单项冠军企业,带动各地培育省级的专精特新中小企业4万多家,成为产业链供应链关键环节及关键领域“补短板”“锻长板”“填空白”的重要支撑。
——重大创新成果竞相涌现,大国重器彰显非凡实力。“天问一号”探测器成功着陆火星;“神州十二号”载人飞船发射成功并完成对接;“华龙一号”自主三代核电机组投入商业运行;全球最大规模5G移动网络初步建成……
——高技术产业增速领先,经济新动能不断增强。7月份,高技术制造业增加值同比增长15。6%,增速快于全部规模以上工业9。2个百分点;高技术制造业利润同比增长37。9%,拉动规模以上工业利润增长6。2个百分点;1-7月份,信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长21。6%;1-6月份,信息传输、软件和信息技术服务业,科学研究和技术服务业营业收入同比分别增长25。7%、23。9%。
“今年以来,企业高度重视创新,并实质性加大了创新投入力度。从创新贡献看,一方面创新成果的增长促进了产品创新与升级;另一方面,支撑企业以技术优势建构与提升核心竞争力。此外,创新还带来企业盈利能力的增长,进一步提升了企业发展质量。”中国企业联合会研究部研究员刘兴国表示。
暖招实招掷地有声 创新发展土壤丰沃
“国家的政策引导与扶持,是我们专注于技术研发、坚持自主创新的重要支撑。”北京云道智造科技有限公司创始人、董事长屈凯峰表示,国家大力推动制造业转型升级和创新成果应用,催生了对自主工业软件的海量需求,加速促进企业的成长与发展。产业资金、社会资本加快涌向科技企业,良好的创新环境吸引更多高端人才聚集,让企业创新发展后劲十足。
“多层次资本市场拓宽了企业的融资渠道,助力企业进行科技创新。”党建兵表示,在创业板上市后,企业创新发展有了更多资金活水,研发投入保持较高水平。其中,今年上半年直接研发支出占营业收入的比例超过8%,提升了公司技术研发能力及产品开发水平。
企业创新发展的成果离不开不断厚植的创新沃土。
从激励企业加大研发投入,实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策;到支持产业共性基础技术研发,推动产业链上中下游、大中小企业融通创新;再到完善企业创新服务体系,畅通科技型企业国内上市融资渠道……“十四五”规划纲要围绕提升企业技术创新能力敲定了具体路线图。
今年以来,围绕营造企业创新环境、更大激发市场活力,国务院常务会议频频部署:深化“放管服”改革,破除不合理障碍,促进大中小企业融通创新;开放市场、创新、资金等要素资源,促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大;落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策;拓展双创融资渠道,加大普惠金融力度,鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金……
多部门协同发力,持续优化创新环境,一揽子暖招、实招掷地有声。
——强化创新政策激励,减税降费成效显著。今年1月1日起,制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%,实施这项政策预计可在去年减税超过3600亿元基础上,今年再为企业新增减税800亿元。上半年通过落实研发费用加计扣除、重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税、软件产品增值税即征即退等政策,合计为制造业减税降费7435。5亿元。各项税费减免政策效应叠加,有效激发了企业创新发展活力。
——提供更多资金活水,增强企业创新动能。金融支持力度加大,融资环境不断改善。6月末,高技术制造业的中长期贷款增长46。3%,维持较高的增速。
多层次资本市场协同发力,支持科技创新企业上市并做大做强。截至8月30日,共有319家专精特新“小巨人”企业登陆A股。在科创板,高新技术企业和成长型企业成为“主力军”,在截至8月31日登陆创业板的331家公司中,新一代信息技术、生物、高端装备制造相关企业分别达到116家、72家、56家。
——赋能创新举措升级,激发企业内生动力。科技部大规模推进科技成果转化应用,依托国家自创区和高新区,培育一批高新技术产业集群和高技术企业。工信部布局17个国家制造业创新中心,围绕产业创新赋能更多中小企业。通过培育具有生态主导力的领航企业,实施中小企业创新能力提升工程,一批专精特新“小巨人”企业加速崛起,优质企业的梯度培育体系初步成型。
“各方面加快推动各项改革举措落地见效,深入实施创新驱动发展战略,创新创业创造活力竞相迸发,市场活力和内生动力不断显现。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆日前撰文指出。
改革创新步伐不止 政策红利将深度释放
改革不停歇,创新不止步。7月30日,中共中央政治局会议在部署下半年经济工作时强调,引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性,加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度,进一步激发市场主体活力。
更大程度激发企业创新潜力,一系列政策红利还将深度释放。
中央财政“十四五”期间,将通过中小企业发展专项资金累计安排100亿元以上奖补资金,分三批重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。《“大众创业万众创新”税费优惠政策指引》《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》《软件企业和集成电路企业税费优惠政策指引》出炉……财税支持让企业创新轻松上阵。
工信部、财政部等六部门联合印发《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》,“依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟”“支持领航企业整合产业链资源,联合中小企业建设先进制造业集群”等内容呼应了制造业企业创新发展诉求。
科技部表示,将推动以企业为主体,联合高校和研究机构组建创新联合体。特别是以领军企业为主体,组建企业创新联合体,把上下游贯通起来。同时,在壮大科技型中小企业方面继续发力。建立高新技术平台,包括技术创新中心,促进新的科研成果及时转化为企业的产品。在政策保障上深化改革,从科技金融等方面提供更多支持。
“企业是市场主体,是经济的细胞。强化企业创新能力,提升企业创新能力,是坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的一个核心任务。”科技部高新技术司司长陈家昌日前在国新办发布会上说。
“企业创新环境有望持续优化,创新潜力将进一步释放。”中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日表示,展望未来,我国将进一步强化企业技术创新的主体地位,充分发挥企业在技术创新决策、研发投入和成果转化中的主体作用以及在创新目标、资源配置、组织实施过程中的主导作用。将进一步发挥龙头企业的资源外溢效应,优化企业创新内容和模式,培育“专精特新”中小企业,推动创新要素集聚,推动大中小企业融通发展。
“创新激励机制,给企业带来真金白银的政策红利,极大提升了企业创新的积极性。未来可针对重点技术行业,出台有特色的创新支持政策,如在市场推广、政府采购等方面予以适当倾斜,设立专门的投资基金对重点产业企业提供更长期的资金支持等。”中国科学院科技战略咨询研究院副研究员隆云滔表示。
刘向国认为,着眼未来,深化创新体制机制改革,形成有助于激励企业加大研发投入、坚持自主创新发展的新体制机制;推进产业政策转型,让企业自主选择技术发展路线;支持以企业为主体形成新的创新体系;加快构建公平竞争、优胜劣汰的市场环境;支持企业大力建设研发机构、整合研发资源;进一步加强创新成果的转化与保护……政策红利的持续释放,将增强企业创新主体地位,为经济发展注入更多新动能。
察势者明,趋势者智。不少企业按下创新发展加速键,不断巩固和增强企业核心竞争力。
航天科技集团提出,未来三年,强化战略性布局和系统性推进,着力打造世界航天原创技术策源地,在装备发展、重大工程、创新引领、产业升级等领域取得一批标志性成就。
中交集团提出,到“十四五”末,研发投入强度达到2。5%,集团总部年度直接研发投入不少于1亿元,新建国家级、省部级创新平台不少于10个、集团创新平台不少于6个,主要科技指标水平达到同类世界一流企业前列。
勇立创新潮头,更多中小企业也将大有作为。“十四五”期间,我国要培育百万家创新型中小企业,10万家省级“专精特新”企业,1万家专精特新“小巨人”企业和1000家“单项冠军”企业……
专家表示,立足当前、着眼长远,一系列关键举措接连出台,将推动企业创新再攀新高峰,开拓更广阔发展空间,同时为壮大经济新动能、推动高质量发展持续注入强劲动能。

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