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国家税务总局连云港市税务局2018年度政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《江苏省政府信息公开暂行办法》和国家税务总局江苏省办公室转发《国家税务总局办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》的通知(苏税办发﹝2018﹞8号)等相关文件规定,编制我局2018年度政府信息公开年度报告。报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表共六个部分组成。报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。

  一、概述

  2018年,我局政府信息公开工作在连云港市政府和国家税务总局江苏省税务局的正确领导和大力支持下,严格根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《江苏省政府信息公开暂行办法》以及总局、省局政府信息公开工作要求,结合连云港市税务系统工作实际,认真做好2018年度本部门政府信息公开工作。

  (一)2018年政府信息公开工作基本情况

  一是加强组织领导,持续开展考核监督。我局根据机构改革重新完善政府信息公开领导小组工作制度,形成由主要领导研究部署政府信息公开工作、纳税服务中心(税收宣传中心)牵头负责综合协调、相关部门按要求严格落实的工作机制;召开工作会议,研究制定配套的考核监督体系对政务公开工作落实不到位的,予以通报批评,情节较为严重的,依法依规追究责任。

  二是推进制度建设,规范工作流程。根据市政府和省局信息公开有关规定,结合机构改革修改了信息公开相关规定,结合公文拟制在公文签发单上明确信息公开属性,进一步完善信息登记、审核、发布制度,确保保密工作落到实处。

  三是加强信息公开队伍建设。认真组织学习政府信息公开工作文件精神,对信息公开工作人员进行全面培训指导,及时推广经验,以点带面推动全系统各项信息公开工作的开展。

  四是严格落实税收政策和解读稿同步起草、同步审批、同步发布的“三同步”要求。依法依规、及时准确发布权威信息,全面深入介绍税收政策背景、主要内容、落实措施及工作进展。对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施,要求各部门负责人主动回应重大舆论关切。

  (二)2018年政务公开工作部署和落实情况

  一是推进重要税务事项及时公开。主动公开“放管服”改革、优化税收营商环境等重大服务举措;广泛宣传国税地税征管体制改革过程中的重要税务事项,通过报纸、网站、微信公众号等平台及时公布最新的办税服务厅信息、最新办税政策法规,帮助纳税人及时、准确地完成办税事宜,进一步促进征纳关系和谐。

  二是推进办税服务开展情况公开。重点对国税地税征管体制改革、纳税服务规范、个人所得税政策改革等重大服务举措进行广泛宣传解读,从纳税人实际需求出发,通过多种方式切实对纳税人应知的合法公开信息进行宣传辅导。通过网站纳税咨询信箱、12366热线、特服号等,认真解答纳税人的各种涉税问题,加强与纳税人“线上”解答互动;在办税服务厅设置工作职责牌、限时办结牌、导税台,税务干部轮流在办税服务厅值班引导纳税人办理各项纳税事宜,强化“线下”办税服务。加快推进电子税务局建设,大力推进网上办税,推动纳税服务向多元化延伸;公开纳税服务事项统一办理标准,推进办税便利化改革,最大限度便利纳税人,不断提高纳税服务水平。

  三是推进税收政策信息公开。通过网站、办税服务厅宣传栏及时公开税收政策信息;举办纳税人学堂65班次培训纳税人7570人次,开展专题、座谈等形式辅导64次培训纳税人9905人次,提供新个税法政策讲解等多元化的培训辅导,及时为纳税人宣传新政策和解疑释惑;通过税收宣传月活动,集中进行“最多跑一次”清单宣传、开展优化营商环境专题培训,加大税收优惠政策公开力度。

  四是推进机构改革信息公开。在推进国税地税征管体制改革信息公开任务中,我局运用实体办税厅宣传、新媒体推送、主流媒体广泛宣传、纳税人学堂培训等方式,多渠道大力宣讲机构改革新政策,提高纳税人政策知晓度;通过问卷调查、在线访谈、深入走访等形式密切跟踪广大纳税人对国税地税征管体制改革的舆情反应,及时回应社会各界关心的问题。根据机构改革,及时在网站公布新的机构设置、法定职责、办公场所、内设机构主要负责人等基本信息,及时公布本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间和联系方式等机构职能和人员信息,提高税收工作的透明度,促进依法行政。

  五是推进个人所得税改革信息公开。为贯彻落实党中央、国务院关于个人所得税改革的政策部署,我局成立个税改革专项工作领导小组,对我市个人所得税改革推进工作做出具体部署和任务分解。我局主要领导、分管领导带队到重点企事业机关单位宣传个税政策,了解政策落实情况,提出政策落实意见建议。利用办税服务厅宣传栏、微信公众号、主流媒体等平台集中发布和主动推送新出台的个人所得税改革政策;举办个税改革纳税人学堂培训,帮助纳税人用好用足政策,有力推进个人所得税改革政策的高质量落实。

  (三)公开制度建设、工作组织等情况

  一是召开专门会议进行工作部署,进一步完善我局信息公开管理办法、保密管理相关规定,严格执行公开审批制度,加强信息公开前的保密审查工作,从公开的主体、内容、时限、方式等方面对政府信息公开工作作出明确规定。建立健全税务系统信息公开考核制度开展考评,进一步提升我局信息公开工作规范化水平。

  二是根据人事变动及时调整信息公开领导小组,形成局一把手任组长、纳税服务中心牵头、相关科室协作的公开工作机制;将政务公开和政府信息公开列为年度重点工作项目,加强对税务干部特别是领导干部的培训,增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

  (四)公开渠道建设和利用情况

  一是加快机构改革后我局网站的规范化建设进程,优化版面设计,编制整合信息公开、办税服务、公众参与等重点栏目,提升网站的在线咨询和互动功能,扩大纳税人对税收政策的知晓度;完善政府信息公开专题栏目,增强信息公开可读性和实用性,提高税收工作的公开性和透明度。二是充分发挥微信公众号等新媒体的主动推送功能,开展在线服务。充分运用各类主流媒体,扩大发布信息的受众面和到达率。三是有效利用实体办税厅宣传栏、LED显示屏及时公布相关信息,扎实推进政务公开工作。

  二、主动公开政府信息情况

  (一)主动公开政府信息的数量

  2018年,我局在网站公开信息522条,其中政务动态信息426条、信息公开栏目信息90条。此外,直接调用电子税务局数据,及时公开所有行政许可和行政处罚信息。

  (二)主动公开政府信息的主要类别

  公开信息按照国家税务总局江苏省税务局要求设置,主要包括全局概况、领导简介、税收法规、税收统计、政府采购、财政信息、行政许可和行政处罚、税收征管、税务稽查等方面内容。

  (三)信息公开的形式

  1.对外网站。江苏省税务局网站连云港市局频道及频道下设的信息公开专栏。

  2.微信公众号“连云港税务”。

  3.当面受理点。受理点为国家税务总局连云港市税务局办公室;办公时间为正常工作日工作时间;联系电话:0518-85519585。

  (四)政策解读工作情况

  2018年,我局对制定印发的税收规范性文件进行了同步配套解读,同时通过各类培训对上级部门的税收政策文件向纳税人进行了全面解读。

  (五)回应社会关切情况

  完善建立了局长信箱、纳税咨询、税收违法行为检举等咨询检举信箱,2018年共办理局长信箱件72件,税收违法行为检举件168件,加强对涉税问题的应对和引导工作,及时回应社会公众关切的问题。同时,组织业务骨干加强落实连云港市12345政务服务平台、信访平台的回复工作。

  三、政府信息依申请公开办理情况

  2018年共收到依申请政府信息公开4件,按规定及时进行了答复。

  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2018年我局没有因政府信息公开发生行政复议和行政诉讼案件。

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  (一)存在主要问题和困难

  一是部分工作人员对政府信息公开的有关细则和政策把握还不够全面,政府信息公开工作的制度规范和监督保障机制还需进一步健全。二是网站部分栏目信息公开的内容还不够及时、丰富。

  (二)具体的解决办法和改进措施

  一是开展信息公开工作培训,提高政府信息公开工作人员业务水平,确保公开工作落到实处。二是丰富信息公开内容。加强网站建设管理,完善政府信息公开专栏设置,进一步突出公开重点,尤其是纳税服务、行政许可事项、税收优惠政策等群众关心、社会关注的热点问题。三是强化监督保障。建立对政府信息公开工作的多层次监督考核机制,督促相关工作人员依法及时开展公开工作,切实保障社会群众对税收工作的知情权、参与权和监督权。

  六、需要说明的事项与附表

  (一)主动公开情况说明

  我局公开的政府信息主要来源是内部税务综合办公系统的正式文件及各职能部门提供的需要对外公布的主动公开文件。

  (二)附表  附表:2018年度政府信息公开统计表.docx


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